國家統計局公布的數據顯示,2024 年 11 月份工業增加值按年上升 5.4%,符合預期,但消費和投資遠低於預期。其中,社會消費品零售總額上漲 3%,為三個月來最低增速;2024 年首 11 個月固定資產投資僅升 3.3%,為全年最弱,基礎設施和製造業投資分別增長 4.2%和 9.3%,房地產開發投資更下降 10.4%。
消費需求主要表現於居民消費需求疲弱,投資需求增長放緩主要是房地產開發投資的負增長,以及固定資產和製造業投資需求的不可持續。根據國家金融與發展實驗室數據,2023 年第三季中國債務總額已佔 GDP 的 298%,而 10 年前這個比例為 216%。截至 2023 年底,日本債務總額佔 GDP 比重為 267%,美國為 121%。中國地方政府的債務總額可能相當於 GDP 的 100%。
過去 20 年,中國以負債進行大量基礎設施投資,這保證了經濟穩定增長,但也推高了地方政府的債務壓力。2024年以來,中央政府整頓地方債務問題,地方政府被迫採取極端手段,包括拖欠各種款項,影響營商環境,打擊投資意願和居民消費需求。
2024年11月份製造業投資增長達9.3%,但主要受兩新政策拉動。中國GDP佔全球比重17%,製造業體量達全球30%以上,62%以上的行業存在內捲式競爭。若全球貿易環境惡化,中國製造業的產能過剩問題將更加突出。
因此,中國需轉型擴大內需,特別是消費需求。這需要提高居民收入水平、改善收入分配。短期來看,中央應加大對低收入群體的政策支持力度,長期則需對收入分配制度進行重大改革,推動消費增長。